Cuando publicamos nuestro carrusel sobre la repitencia y el Decreto 67, varios profesores nos comentaron algo parecido: que ahora todos los estudiantes pasan de curso, aunque no sepan leer ni sumar.
Es una preocupación real. Quien hace clases ve llegar a estudiantes con brechas que no se cerraron el año anterior, y es fácil concluir que la ley ya no permite hacer repetir a nadie. Pero eso no es lo que dice la normativa. En este artículo revisamos si en Chile se puede repetir de curso, qué cambió realmente con el Decreto 67, cuántos estudiantes reprueban hoy y qué herramientas tiene el colegio frente a un estudiante que no logró los aprendizajes básicos.
Sí se puede repetir de curso: lo que se eliminó fue la repitencia automática
No existe ninguna ley que impida repetir. El Decreto 67 mantiene la repitencia, pero exige que sea una decisión fundada y no el resultado automático de un cálculo. En 2023 reprobaron 53.013 estudiantes de básica y media para niños y jóvenes, y 76.797 si se suma la educación de adultos.
Además, el mismo decreto eliminó la regla que hacía pasar de curso en 1° y 3° básico solo con la asistencia.
¿Existe una ley que prohíba repetir de curso en Chile?
No. La norma que regula la promoción en la enseñanza básica y media regular es el Decreto 67, publicado en diciembre de 2018 y obligatorio desde el año escolar 2020, y en ningún artículo prohíbe la repitencia. Lo que hace es cambiar el camino para llegar a ella.
Antes, un estudiante que no cumplía las reglas de notas repetía de forma automática (en asistencia había excepciones autorizadas por el colegio). Ahora esas reglas identifican a los estudiantes en riesgo de repitencia, y el director y su equipo directivo analizan cada caso antes de decidir si el estudiante es promovido o repite. La decisión se respalda con un informe del jefe técnico-pedagógico y debe quedar resuelta antes de que termine el año escolar.
En febrero de 2018, días antes de que se firmara el decreto, los titulares anunciaron que eliminaba la “repitencia automática”. Pero en conversaciones como la de nuestros comentarios, la palabra “automática” se pierde y queda la idea de que ya no se puede repetir.
Los requisitos para ser promovido, en detalle, los explicamos en cómo impacta el Decreto 67 en la repitencia.
Los datos: más de 50 mil estudiantes reprobaron en 2023
Según la base de rendimiento 2023 del Centro de Estudios del Mineduc, ese año reprobaron 76.797 estudiantes (2,4%), contando la educación de adultos. En la enseñanza para niños y jóvenes, la que regula el Decreto 67, fueron 53.013 estudiantes (1,7%):
| Nivel | Reprobados en 2023 | Tasa de reprobación |
|---|---|---|
| Educación básica | 25.248 | 1,2% |
| Media científico-humanista | 18.967 | 2,6% |
| Media técnico-profesional | 8.798 | 3,7% |
| Total niños y jóvenes | 53.013 | 1,7% |
Solo en básica fueron más de 25 mil niños y niñas en un año. Es una proporción baja, como buscan las orientaciones del Mineduc, que piden que la repitencia sea excepcional, pero está lejos de ser cero: la repitencia existe y los colegios la aplican.
Lo que pocos saben: antes, en 1° y 3° básico bastaba con la asistencia para pasar
Hay un dato que da vuelta la discusión. Con el decreto anterior, el Decreto 511 de 1997, todos los estudiantes de 1° y 3° básico que tuvieran al menos 85% de asistencia pasaban de curso, porque se consideraba que tenían dos años completos para lograr los objetivos de 1° y 2° básico, y de 3° y 4° básico.
Desde 2003, y solo de manera excepcional, con un informe del profesor jefe, el director podía decidir que un estudiante con un retraso significativo en lectura, escritura o matemática no pasara a 2° o a 4° básico.
| Aspecto | Antes (decretos 511, 112 y 83) | Con el Decreto 67 |
|---|---|---|
| 1° y 3° básico | Pasaban con 85% de asistencia, salvo casos excepcionales | Mismos requisitos que el resto de los cursos |
| Resto de los cursos | Repetía de forma automática quien no cumplía las notas (en asistencia había excepciones) | Quien no cumple queda en riesgo y su caso se analiza |
| Respaldo de la decisión | Informe solo en casos puntuales, como no promover en 1° o 3° básico | Informe del jefe técnico-pedagógico en cada caso analizado |
Es decir, el decreto al que se le atribuye que todos pasen de curso fue el que terminó con la regla que hacía pasar en 1° y 3° básico solo con la asistencia. Hoy un estudiante de 1° básico que no cumple los requisitos de promoción queda en riesgo de repitencia, igual que uno de 7° básico o de 2° medio.
¿Y el estudiante que pasa sin saber leer ni sumar?
Esta es la pregunta de fondo. Las orientaciones del Mineduc de 2019 decían que los estudiantes que cumplen los requisitos de notas y asistencia “serán automáticamente promovidos”. En 2023, el propio Mineduc matizó esa idea y la incluyó entre los mitos sobre la promoción:
“En el sistema educativo chileno no existe ni la promoción ni la repitencia automática en función de criterios preestablecidos.”
Cuadernillo 3. Promoción escolar, Unidad de Currículum y Evaluación
Los requisitos importan, pero la decisión debe apoyarse en evidencia de aprendizaje. Y el decreto entrega tres herramientas para que pasar de curso no signifique dejar solo al estudiante.
1. El análisis no se limita a quien no cumple los requisitos
El artículo 11 obliga a analizar a los estudiantes que no cumplen los requisitos de promoción, y también a los que presentan una calificación en alguna asignatura que ponga en riesgo la continuidad de su aprendizaje en el curso siguiente. Por ejemplo, podría ser el caso de un estudiante que reprobó Matemática pero alcanzó un promedio de 4,5: si además tiene 85% de asistencia, cumple los requisitos, pero si el colegio considera que esa nota pone en riesgo su aprendizaje en el curso siguiente, el artículo 11 le exige analizar su caso y decidir de manera fundada. Es una lectura del decreto que las orientaciones del Mineduc no desarrollan, así que el reglamento de evaluación, que según el artículo 18 debe fijar los criterios de promoción, tiene que definir cuándo se aplica.
Y para quienes cumplen todos los requisitos, el Mineduc recomienda igualmente revisar sus aprendizajes en términos pedagógicos, aunque no sea necesario en lo administrativo: así se detectan a tiempo las brechas que habrá que apoyar el año siguiente.
Uno de los criterios que el informe debe considerar es justamente la magnitud de la brecha entre lo que aprendió el estudiante y lo que logró su curso, y lo que esa brecha significa para seguir aprendiendo en el curso superior.
2. La nota tiene que reflejar el aprendizaje
El decreto define la calificación como la representación del logro en el aprendizaje. Si un estudiante aprueba Lenguaje y Comunicación sin haber aprendido a leer, sus notas dicen que logró los objetivos: la regla de promoción no lo marca y es poco probable que el análisis del artículo 11 lo detecte. Por eso la conversación sobre la repitencia empieza antes, en cómo se evalúa durante el año.
3. Pasar de curso no significa quedar sin apoyo
El artículo 12 exige que, durante el año siguiente, el colegio acompañe pedagógicamente a los estudiantes cuyo caso se analizó según el artículo 11, hayan sido promovidos o no. Un estudiante cuyo caso se analizó y pasó de curso no debería llegar al siguiente sin medidas de apoyo, autorizadas por su padre, madre o apoderado. Y según el Mineduc, el acompañamiento no es exclusivo de quienes estuvieron en riesgo: también puede aplicarse a otros estudiantes que necesiten seguimiento.
“Es fundamental generar información sobre los aprendizajes de los estudiantes de forma sistemática, desde el comienzo del año escolar, de modo de monitorear y tomar decisiones pedagógicas oportunas para apoyarlos.”
Orientaciones para la implementación del Decreto 67, Unidad de Currículum y Evaluación
Por qué la repitencia es la excepción y no la regla
Las orientaciones del Mineduc para el Decreto 67 señalan que la repitencia aporta poco a los aprendizajes y se asocia a efectos negativos, como la deserción escolar y la baja autoestima. Repetir el mismo año, con las mismas clases, no garantiza que el estudiante aprenda lo que no aprendió la primera vez.
Por eso las orientaciones del decreto ponen el foco en detectar el riesgo a tiempo y apoyar durante el año, y dejan la repitencia para los casos en que, después de ese análisis, el equipo concluye que el curso anterior es lo mejor para el estudiante. Que sea excepcional no significa que esté prohibida.
Qué puede hacer el colegio para no llegar a fin de año con sorpresas
- Revisar desde el primer semestre la asistencia y las calificaciones de cada curso, para identificar a los estudiantes en riesgo cuando todavía hay tiempo
- Evaluar de forma que la nota refleje lo que el estudiante realmente aprendió, sobre todo en lectura, escritura y matemática
- Registrar las acciones de apoyo y las conversaciones con la familia, para que el informe de fin de año tenga respaldo
- Revisar el reglamento de evaluación: ahí deben estar los criterios y el procedimiento para decidir la promoción y el acompañamiento
- Definir el plan de acompañamiento del año siguiente para cada estudiante cuyo caso se analizó, haya repetido o no
Detecta a tiempo a los estudiantes en riesgo de repitencia
Big Data cruza la asistencia y las calificaciones de todos los cursos y te muestra quiénes no cumplen los requisitos de promoción, con filtros por criterio de reprobación y la ficha completa de cada estudiante.
Bravo Díaz, Benjamín2° Básico A78%4.44
Muñoz Lagos, Vicente3° Básico A83%4.25
Fuentes Rivas, Tomás1° Básico A89%4.63
Cáceres Rojas, Isidora2° Básico A81%5.60Preguntas frecuentes
¿Existe una ley que prohíba repetir de curso en Chile?
No. El Decreto 67, que regula la promoción escolar, eliminó la repitencia automática, no la repitencia. Hoy un estudiante que no cumple los requisitos de promoción queda en riesgo y su caso se analiza; el director y su equipo directivo pueden decidir que repita, con un informe que respalde la decisión.
¿Se puede repetir en 1° básico?
Sí. Con el decreto anterior, los estudiantes de 1° y 3° básico con al menos 85% de asistencia pasaban de curso salvo casos excepcionales. El Decreto 67 eliminó esa regla: desde 1° básico se aplican los mismos requisitos de promoción que en el resto de los cursos.
¿Un estudiante con todas sus notas en 4,0 o más puede repetir?
Por regla general, no: si aprobó todas las asignaturas y tiene al menos 85% de asistencia, cumple los requisitos de promoción. Pero el artículo 11 obliga además a analizar el caso de un estudiante con una calificación que, a juicio del colegio, ponga en riesgo su aprendizaje en el curso siguiente, y el Mineduc recomienda revisar en lo pedagógico los aprendizajes de todos.
¿Cuántos estudiantes reprueban en Chile?
Según el Centro de Estudios del Mineduc, en 2023 reprobaron 53.013 estudiantes de básica y media para niños y jóvenes (1,7%), y 76.797 si se suma la educación de adultos. Por nivel, la tasa fue de 1,2% en básica, 2,6% en media científico-humanista y 3,7% en media técnico-profesional.
¿Cuántas veces puede repetir un estudiante en el mismo colegio?
El estudiante tiene derecho a repetir en el mismo colegio al menos una vez en educación básica y una vez en educación media, sin que por esa causa se le cancele o no se le renueve la matrícula (artículo 14 del Decreto 67).
Para revisar el resto del decreto (evaluación formativa, calificación, ponderaciones y reglamento de evaluación), lee nuestra guía Decreto 67: 12 cosas que tienes que saber.
Referencias
- Ministerio de Educación (2018). Decreto 67, aprueba normas mínimas nacionales sobre evaluación, calificación y promoción. Biblioteca del Congreso Nacional
- Ministerio de Educación (1997). Decreto Exento 511, aprueba reglamento de evaluación y promoción escolar de niñas y niños de enseñanza básica (derogado en 2018). Biblioteca del Congreso Nacional
- Ministerio de Educación (1999). Decreto Exento 112, reglamenta la promoción de alumnos de 1° y 2° año de enseñanza media (derogado en 2018). Biblioteca del Congreso Nacional
- Ministerio de Educación (2001). Decreto Exento 83, reglamenta la calificación y promoción de alumnos de 3° y 4° año de enseñanza media (derogado en 2018). Biblioteca del Congreso Nacional
- Centro de Estudios Mineduc (2024). Apuntes 50: análisis de la base de datos de rendimiento del año 2023. Biblioteca Digital Mineduc
- Unidad de Currículum y Evaluación (2023). Evaluación formativa con sentido pedagógico, cuadernillo 3. Promoción escolar: orientaciones para acompañar y fortalecer las trayectorias de aprendizaje. Currículum Nacional
- Unidad de Currículum y Evaluación (2019). Orientaciones para la implementación del Decreto 67/2018 de evaluación, calificación y promoción escolar. Biblioteca Digital Mineduc
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